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作者:admin    发布于:2019-12-12 17:23    文字:【 】【 】【

  

  首页-(九鼎娱乐)-首页宝格娱乐股份有限公司官方网站,以下简称“宝格娱乐”集团创立于2008年,形成商业地产、高级酒店、文化旅游和休闲娱乐四大核心产业。 宝格娱乐现已发展成为拥有总资产150多亿元的商业帝国!官网平台主管:【QQ:652422】宝格娱乐中国足球改革发展试点工作的方案-中华全国体育总会_解决方案_计划/解决方案_实用文档。中国足球改革发展试点工作的方案 ?‘ 按照 ‘ 中国足球改革发展总体方案 “ 中国足球中长期发展 “和 ‘ 规划 ( 全国足球场地设施建设规划 ( 2 0 1 6 -2 0 5 0年) 2 0 1 6

  中国足球改革发展试点工作的方案 ?‘ 按照 ‘ 中国足球改革发展总体方案 “ 中国足球中长期发展 “和 ‘ 规划 ( 全国足球场地设施建设规划 ( 2 0 1 6 -2 0 5 0年) 2 0 1 6 条件好 ? 工作积极性高的省市开展试点工作 , 加强扶持和指导 , 总结推广足球改革发展的典型经验 , 以点带面 , 推动提高 ? 具体 方案如下 ? 一 ?‘ 总体方案 “ 出台前相关试点的回顾 ( 一 ) 前期试点回顾 两年的调研 , 中国足协分别在成都 ? 大连 ? 青岛 ? 武汉 ? 广州进 行了城市足球试点工作 , 并与各城市会员协会正式签订了合作协 议 ? 其特点是围绕足球发展基础建设内容为核心 , 依据各地的实 际情 况 , 设 计 针 对 性 较 强 的 实 施 计 划 , 使 试 点 工 作 能 够 落 地 实施 ? 在国务院足球工作专题会议中予以明确 ? 自治区政府成立了推进 足球改革发展工作领导小组 , 形成了领导重视 ? 部门齐心协力 ? 全社会共同参与的良好氛围 , 科学谋划 ? 政策引领 , 通过加大投 入完善设施 , 不断拓展足球发展空间 , 保障足球试点工作有序推 1 “ 的要求 , 中国足协选择一批足球基础好 ? 发展足球 2 0 2 0年) 城市足球试点工作于 2 0 1 2年1 2月1 2 日正式启动 ? 经过近 内蒙古作为全国首个足球改革发展试点省区于 2 0 1 4年9月 进 , 并取得了一定成效 ? ( 二 ) 前期试点总结 1 . 试点的经验 前期的试点工作在组织管理 ? 竞赛体系 ? 培训体系 ? 人才队 伍 ? 制度建设 ? 协调发展等方面进行了有益的探索 , 在重新构建 足球发展的社会化基础上也做了有价值的尝试 , 为构建足球运动 发展结构 , 搭建足球人才成长体系 , 起到了积极作用 , 达到了预 期的目的 ?5 家 试 点 城 市 的 经 验 做 法 对 于 中 国 大 多 数 城 市 来 说 , 具有巨大的推广价值 ? 概括起来 , 试点的共性经验主要有以下几 个方面 : ( ) 政府层面成立了足球试点工作领导小组 ; 2 ; 系 ? 竞赛体系 ? 培训体系 ? 保障体系 ) ; 国际赛事等 ) ( ) 政府出台足球事业发展规划 ; 1 ( ) 明确工作目标 ( 如按照协议约定建立四个体系 : 组织体 3 ( ) 政府购买服务与经费保障 ( 如场地建设 ? 运动员培养 ? 4 ( ) 足球基地建设 ( ; 如成都温江基地 ? 武汉塔子湖基地 ) 5 ( ) 打造品牌赛事 ( ; 如承办国际国内各类赛事 ) 6 ( ) 国际交流明显增加 ( 如与国外足协和顶级俱乐部签署合 7 ? 作协议等 ) 2 . 试点的不足 2 由于前期的试点工作在总体设计上存在先天不足 , 如 : 体制 机制改革未触及 , 发展目标体系不够清晰 , 政策保障研究相对滞 后 , 相关措施未能有效实施等 ? 在国家全面深化足球改革发展的 大背景下 , 有必要启动新一轮地方足球试点工作 ? 二 ? 深化足球改革试点的设想 ( 一 ) 目的与意义 1 . 试点的定位是改革的尝试和探索 3 . 试点经验可复制可推广 ( 二 ) 试点重点 2 . 率先解决在深化改革中出现的各种问题 根据 ‘ 总体方案 “ 的精神和要求 , 要加快启动足球改革试点 工作 , 全面落实各项改革任务 ? 其重点 : 球活动 ? 弘扬足球价值观 ? 活跃足球市场 ? 培育足球文化的组织 巨 , 一方面需要参照中国足球协会调整改革的方向和思路进行改 革 , 逐步建立健全地方足球协会的工作架构 , 形成依据 ‘ 中国足 球协会章程 “ 的管理体制机制 ; 另一方面需要结合各地情况 , 积 极探索 , 使会员协会组织建设得到社会的广泛认同 , 具备承载改 革要求的能力 , 并统领本地区足球工作 ? 各地方足球基础建设之上的 , 既要统筹规划 , 又要夯实基础 , 才 能形成科学的结构体系 ? 国际足球发达国家的共性 , 均体现为职 3 1 . 体制机制改革 , 创新管理模式 ? 协会体系建设是开展足 保障 ? 地方 足 球 协 会 是 体 系 建 设 的 基 础 , 体 制 机 制 改 革 任 务 艰 2 . 加强足球发展基础建设 ? 中国足球的整体发展是建立在 业联赛 - 成人业余联赛 - 青少年联赛 - 校园足球的结构特征 , 地 方会员协会的核心任务是构建成人业余联赛 - 青少年联赛 - 校园 足球的结构 , 其赛制模式为 体框架 , 既为参与足球活动的群体搭建平台 , 更为优秀足球人才 搭建成长平台 ? 形成以竞赛体系为构架的足球发展结构体系 ? 培 训体系 ? 球人才发展方式的转变 , 离不开政策保障 , 尤其是发展理念 ? 发 展方向 ? 发展目标 ? 发展结构的创新建立 , 需要创新制度 , 需要 政策扶持 , 才能逐步实现 ? 实现这些转变的基础 , 是需要充分弘 扬足球运动所蕴含的价值观 , 及所具有的特殊文明特征和功能 , 赢得社会 ? 家长 ? 孩子的认同 , 加快拓展足球发展基础规模 ? 只 有这样 , 才能营造更好的发展环境 , 为人的全面发展和社会进步 发挥更大作用 ? 三 ? 试点的原则 ? 分类和目标 全面落实 ‘ 总体方案 “ 中提出的各项改革任务 , 理顺足球管 理体制机制 , 创新中国特色足球发展模式 ? 按照 ‘ 中长期规划 “ 和 ‘ 场地规划 “ 要求 , 实现足球发展体系科学构建 ? ( 一 ) 原则 1 . 创新重建与问题治理相结合 2 . 着眼长远与夯实基础相结合 4 周末联赛制 , 形成整体发展的主 3 . 创新发展方式 , 研 究 发 展 政 策 , 营 造 良 好 发 展 氛 围 ? 足 3 . 立足国情与借鉴国际经验相结合 4 . 自愿申请与计划布局相结合 ( 二 ) 分类及侧重 参加试点的区域 , 根据情况不同 , 可以有所侧重 ? 如 : 1 . 省 ? 自治区会员协会 通过试点 , 逐步建立本区域的足球会员组织体系 ? 整合本行 政区域内的会员协会资源 , 以地方会员协会为基础 , 发挥行业协 会和校园足球组织作用 , 在建立城乡竞赛体系基础上搭建区域的 竞赛框架 , 广泛吸收各类业余俱乐部和校园足球俱乐部 , 形成区 域内与城乡基础有晋级关系的竞赛平台 , 实现区域足球发展结构 的相互支撑 ? 包括直辖市 ) 2 . 城市会员协会 ( 通过试点 , 逐步建立覆盖城乡的足球会员组织体系 ? 包括各 类社会足球组织的资源整合 , 形成相应的组织管理框架 , 实现本 地区的足球活动成为一个整体 ? 通过本城市的竞赛体系构建 , 为 扩大足球人口规模 ? 城乡体育设施建设 ? 足球文化氛围营造 ? 足 球产业发展奠定基础 ? ( 三 ) 定性目标 ( 所有试点单位 ) 1 . 建立协会化管理体系 , 实现体制突破 , 机制创新 部门 ( ) 在协会内设置竞赛 ? 青少 ? 女子 ? 技术 ( 培训 ) 等职能 1 足球及青少年等专项委员会和法律机构 ( ) 设置裁判 ? 教练 ? 女子足球 ? 纪律 ? 仲裁 ? 联赛 ? 校园 2 5 2 . 制定并实施足球发展规划 , 完善发展结构 ( ) 制定并实施本地足球发展规划 1 ( ) 制定并实施足球场地建设规划 2 3 . 推动校园足球普及发展 , 完善制度体系 , 打牢人才基础 求 , 完善校园足球制度体系 ( ) 发展政策基本落地 , 实现制度保障 3 ( ) 落 实 校 园 足 球 教 学 体 系? 训 练 体 系? 竞 赛 体 系 建 设 要 1 乐部建设 ( ) 制定并实施校园足球俱乐部建设方案 , 推进校园足球俱 2 ( 试点省 ? 自治区 ) 四 )2 0 1 8 年定量目标 ( 1 . 各类赛事注册人口 : 占总人口 0 . 1 % 2 . 新增足球场数量 : 万人 0 . 2块 ( 试点城市 ) 五 )2 0 1 8 年定量目标 ( 女足占 1 0 %) : 占总人口 0 含校园足球 ) 其中 1 . 青少年注册人口 ( . 1 % ( 2 . 各类赛事注册人口 : 占总人口 0 . 3 % 3 . 新增足球场数量 : 万人 0 . 3块 四 ? 试点布局与标准 根据中央 改 革 办 有 关 试 点 工 作 的 规 范 意 见 和 推 进 ‘ 总体方 案 “ 实施情况的督察意见 , 开展试点需精简数量 ? 缩短期限 ? 规 范标准 , 因此 , 对试点的布局与标准建议如下 : ( 一 ) 规模与范围 6 会 ? 若干 ( 如 3 个)城 市 会 员 协 会 ( 包 括 直 辖 市)开 展 试 点 工作 ? ( 二 ) 试点期限 ( 三 ) 选择试点地区的程序 由会员协会提出申请 委会决定 ? ( 四 ) 主要评估标准 ( 省?市) 1 . 会员协会机构改革推进情况 3 . 足球发展联席会议制度建设情况 2 . 会员协会组织结构现状 组织评估 协议洽谈 提交执 两年 ,2 0 1 7 -2 0 1 8年? :1 的比例 , 选 择 若 干 ( 按照 1 如 3 个) 省? 自 治 区 会 员 协 4 . 本地足球发展规划和足球场地建设规划出台情况 5 . 青少年 ? 校园足球联赛体系建设情况 7 . 拥有足球训练基地情况 9 . 地方政府支持情况 1 0 . 其他申请理由 五 ? 实施步骤与计划 8 . 协会自愿申请加入 6 . 足协和教育部门举办的正式比赛数量 启动足球试点工作 ? 具体实施推进步骤如下 : 在 ‘ 总体方案 “ 和两个规划的指导下 , 从 2 0 1 7 年 2 月开始 7 点申请通知 , 部署试点申请工作 1 .2 0 1 7 年 2 月底之前 , 执委会批准试点方案 , 然后下发试 2 .2 0 1 7 年 3 月底之前 , 拟试点地区向中国足协提交试点申 3 .2 0 1 7 年 4 月底 , 中国足协确认试点地区 请 , 同时依据评估标准提交相关申请资料 4 .2 0 1 7 年底 , 召开试点工作年度总结与经验交流会 6 .2 0 1 9 年 1 月底 , 召开试点工作总结与经验交流会 六 ? 试点工作的配套工作 具体见附件 ? 5 .2 0 1 8 年 7 月底 , 召开试点工作半年总结与经验交流会 8 1 附件 1 足球试点工作的具体要求 为了落实试点工作方案 , 结合具体工作 , 提出要求如下 : 一 ? 关于会员协会的建设 出台地方改革方案 , 制定时间表 ? 路线图 ? 实施步骤 ; 形成依据 ‘ 章程 “ 的管理模式 ; 总 体 方 案 “ 要 求, 落 实 协 会 体 制 机 制 改 革 任 务, 1 . 按照 ‘ 2 . 建立地方会员协会组织体系 , 健全本地区会员协会制度 , ?‘ 规划 “ 行动计划 “ 的实施方案 ; 3 . 制定本地区落实 ‘ 泛认同 , 体现代表性和权威性 ; 4 . 明确会员协会定位和职责 , 发挥社会功能 , 争取社会广 5 . 探索管理团队建设的新机制 , 吸纳社会精英人才加入 ; 6 . 健全协会内部设置 , 健全内部管理制度 ? 二 ? 关于竞赛制度的建设 赛事计划 , 争取各地在 3 年内形成新的竞赛体系 ; 安排要优先考虑地方 ; 1 . 明确各层级管理职责 , 明确竞赛年龄段设置 , 明确年度 2 . 在试点期间 , 除全国综合性运动会 ? 洲际比赛外的竞赛 4 . 大区比赛与训练营以短假期为主 ; 比赛赛制按照年龄段 9 3 . 试点地区按照单年龄段设置赛事 , 采取联赛赛制 ; 区别对待 ; 赛平台相衔接 ; 5 . 建立成人业余联赛 , 逐步形成业余联赛平台与青少年联 6 . 试行青少年足球等级联赛制度 ? 三 ? 关于相关专业团队的建设 1 . 建立教练员 ? 裁判员培训体系 , 按照授权健全培训制度 , 2 . 增设各类专业人才培训 , 尤其加大管理团队的培训力度 , 形成培训制度常态化 ; 丰富培训专业类别 ; 3 . 完善裁判员晋级标准 , 增加执法场次限定 ; 4 . 建立健全地方会员协会讲师培训制度 ; 四 ? 关于发挥职业俱乐部作用 5 . 进一步争取实现岗位培训与国内职称评定相衔接 ? 1 .发 挥 职 业 俱 乐 部 引 领 作 用, 为 社 会 和 青 少 年 提 供 专 业 2 . 鼓励职业俱乐部机构设置设青训中心工作团队 , 逐步制 培训 ; 度化和规范化 ; 小时 ; 3 . 俱乐部 一 线 队 每 年 参 加 青 训 中 心 辅 导 时 数 不 得 少 于 4 0 脱离家庭 ? 教育 ? 社会 ; 4 . 青训中心梯队建设不得 5 . 建立健全青训中心注册管理制度 ; 6 . 建立青训中心动态选拔制度 ; 0 1 7 . 青训中心球员 1 2 岁后以单年龄段设置建立注册制度 ; 8 . 有条件俱乐部可聘请外籍青训专家 ? 五 ? 评估 1 . 会员协会发展建设情况 ; 2 . 竞赛体系构建和组织工作情况 ; 3 . 培训体系建设 ? 培训计划与实施情况 ; 情况 ; 4 . 各地 方 业 余 足 球 和 青 少 年 足 球 发 展 计 划 的 制 定 和 实 施 5 . 资金投入情况 ; 6 . 场地设施建设与改进情况 ; 7 . 足球人口增长情况 ; 8 . 职业俱乐部网点布局情况 ; 9 . 专业人才队伍建设情况 ; 1 0 . 制度建设情况等等 ? 11 附件 2 关于实施 为稳步推进 试点方案 的财务计划 试点方案 工作 , 中国足协将对试点地区提供 必要扶持和服务 , 特拟定本计划 ? 一 ? 资金计划 ( 一 ) 场地建设引导资金 每年设 X X X 万引导资金 , 每个地区引导资金为 X X 万? 支持解决建设用地并按照一定比例进行资金配置 ? ( 二 ) 聘请专家资金 用途 : 中国足 协 将 聘 请 X 名 外 籍 青 少 年 足 球 专 家 , 协 助 地 使用范围包括 : 基本工资 ? 国际旅费 ? 培训补贴等 ? 翻译人 员费用由地方解决 ? ( 三 ) 竞赛组织经费 X X 万? 每年设 X X X 万 试 点 地 区 竞 赛 组 织 引 导 资 金, 每 个 地 区 用途 : 提供引导资金支持 , 扶持会员协会组织建立区域竞赛 1 2 用途 : 重点扶持试点地区足球活动场地建设 ? 争取地方政府 每年设 X X X 万聘请外籍专家资金 ? 方制定规划 ? 培训专业团队 , 提供技术支持和技术服务 ? 体系 , 解决地方资金不足问题 , 争取地方按照 1?2 比例进行资 金配置 ? ( 四 ) 培训工作经费 X X 万? 每年设 X X X 万 试 点 地 区 培 训 工 作 引 导 资 金, 每 个 地 区 用途 : 提供引导资金扶持试点地区专业团队建设 ? 加强管理 团队 ? 教练员 ? 裁判员 ? 科研人员 ? 医务人员 ? 球探 ? 经纪 人 ? 体能教练 ? 专项位置教练等各类人员的培训工作 , 争取地方按照 1 ?1 比例进行资金配置 ? ( 五 ) 专业人员工作补贴经费 每年设 X X X 万试点地区专业人员工作补贴引导资金 ? 用途 : 提供引导资金支持地方足球发展 ? 改善地方会员协会 ? 置 ( 体育部门和俱乐部 ) 资金 ? 人员编制 ? 工作经费状况 , 争取地方按照 1?2 比例进行资金配 为了扶 持 地 方 推 动 足 球 发 展 , 每 年 计 划 投 入 X X X 万引导 二 ? 资金来源 ( 一 ) 购买服务支持 ? 在中国足协购买服务目录中 , 单独立 项 , 或者在中国足球发展基金会中单独立项 ; 希望各试点地区体 育部门均按照上述方式给予支持 ? ( 二 ) 寻求社会支持 ? 以试点项目公开征寻社会资助 , 成为 中国足协合作伙伴 ? ( 三 ) 政府支持 ? 社会足球属于全民健身内容或者社会公共 3 1 活动 , 青少年足球发展的体系构建 , 是一项公益项目 , 都是政府 财政应该支持的内容 , 希望各级政府纳入社会发展规划之中 , 能 够给予资金支持 ? 三 ? 资金使用与监管 中国足协将设定专项资金管理科目 , 列入财务专项资金序列 独立列支 ; 配套专项资金审计和评估 , 建立制度规范 , 确保资金 使用的安全与有效 ? 四 ? 相关问题 ( 一 ) 制度规定需要突破 ? 彩票公益金使用办法的现行规定 和专项资金支付方式的现行规定 , 均可能产生制度瓶颈 , 需要申 请批准和协调有关方面方可实施 ? 建议专题研究政策 ? ( 二 ) 地方配套资金的保障与监管 ? 要确保地方配套资金落 实到位和有效监管 , 需要与地方形成统一认识和建立相应的制度 保障 , 按照现行方式缺少有效机制 ? 五 ? 解决问题的建议 ( 一 ) 加快制度建设 ? 出台 ( 二 ) 建立 专项资金管理办法 ; 预决算公开制度 , 接受社会监督 ; ( 三 ) 建立审计和评估机制 ? 信息公开选项 : 主动公开 抄报 : 国务院部际联席会议制度各成员单位 ? 中国足球协会 1 4 2 0 1 7年1月2 3 日印发

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